昔日穷山沟今日金凤凰——中益乡发展综述

半颗卤蛋 · 发表于 2023-4-13 09:02:27

地处武陵山区腹地的中益乡，是一个户籍人口不到一万的小镇。曾经，这里贫困发生率接近20%，是出了名的“深度贫困乡镇”；如今，浩荡东风吹满山谷，穷山沟变成了“金窝窝”，它华丽蜕变成“脱贫攻坚样板”。在这片土地上，黄连苦、辣椒辣、蜂蜜甜、泪水咸、腹中酸……一个个可喜成就交相辉映的背后，映照出的是石柱人民战天斗地的豪迈情怀。

最可喜——

绝对贫困全面消除脱贫成果更加巩固

人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。四月的中益乡繁花似锦，金溪沟游人如织，农家乐里欢声笑语；大湾民宿推窗见景，“雨里鸡鸣一两家，竹溪村路板桥斜”的乡愁扑面而来；黄精贪婪吸收大地的营养，田间地头尽是辛勤劳作的村民，他们都在为中益发展积蓄力量，一幅乡村振兴画卷徐徐展开。

贫困消除更彻底。中益乡坚持把攻克深度贫困堡垒、提高脱贫质量放在首位，用好市县乡村四级力量，成功啃下深度贫困这块“硬骨头”，全乡教育资助覆盖率、义务教育保障率、贫困群众基本医疗保险参保率、安全饮水覆盖率、住房安全保障率均达100%，538户1817人贫困群众全部脱贫摘帽，现有16户38人监测户均落实“一户一策”，实现了“零返贫”，彻底消除了绝对贫困。

脱贫成果更稳固。中益乡常态化开展动态监测，严格执行过渡期“四个不摘”，切实巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全质量，创新设立“两不愁三保障”基金及村集体经济“631”运行分配机制，抽出村集体经济收入的30%作为“两不愁三保障”专项基金，及时救助出现突发性或不可预见性“两不愁三保障”的风险农户。其中，华溪村“两不愁三保障”基金已累积28.9万元，支出13.7万元，解决各类问题31个。

收入增长更稳定。中益乡新引进黄精面条加工和电子加工企业2个，巩固帮扶车间4个、产业基地5个，就近解决232户群众就业；依托“益起奔跑”公司，回引大学生12名，致富带头人35人，解说、研学教练等30余人，140名青年主动返乡创业就业；开展就业培训17场次，为626名劳动力提供就业服务，发放创业担保贷款12家、125万元，优化调整公性岗位304个；强化联农带动，实现每户脱贫户和监测户均有1项以上稳定增收渠道。脱贫人口人均收入从2019年的10615元增长到2022年17225元，农村居民人均可支配收入从2019年14321元增长至2022年19017元。

最明显——

基础设施持续完善乡村生活更加宜居

坪坝村集中安置点，成排的民房干净整洁；场镇居民用上了天然气，告别了烧柴做饭的历史；柏油公路四通八达，居民出行不再雨天一身泥、晴天一身灰。近年来，中益乡教育、医疗、文化、体育等公共服务水平持续提升，农村人居环境不断优化美化，群众生产生活条件更加方便快捷，彻底从过去“交通靠走、吃水靠抬、通讯靠吼”转变到“院院通公路、家家自来水、处处有信号”。

住房更安稳。中益乡建成易地扶贫搬迁集中安置点4个、安置贫困户98户324人，完成全乡房屋安全等级全覆盖排查鉴定，改造C级危旧房182户、D级危旧房69户，整治旧房455户，全乡居民彻底实现住房安稳。

交通更通畅。全乡公路总里程167.5公里，五户大院通达率实现100%，行政村通达、通畅率均实现100%，全乡公路密度每百平方公里104.36公里，省道三级及以上占比达9.34%。2022年中益乡改扩建“四好农村路”7.4公里，新建通畅村道路6.2公里，6.5米宽车行桥一座。干线公路网对重要农业产业点、乡村旅游点覆盖率达100%，群众出行条件得到极大改善、产业发展更具韧劲。

配套更齐全。中益乡完成920户农户老旧线路改造，群众正常生产生活用电保障率100%；建成4G网络基站26个，5G网络基站8个，完成沙子至黄水、沙子至中益通讯线路改造，4G手机信号在乡镇范围内覆盖率100%；燃气管道铺设历里程达32公里，实现商业用户燃气6家，居民用户204户；新建华溪停车场成车位增加至646个，增设19个垃圾分类投放点。近年来，该乡成功创建“四好农村路”市级示范乡镇、市级卫生乡镇，获评全国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村、重庆市气候清凉避暑地、重庆市美丽宜居乡村等。

最长远——

产业发展提质延链文旅融合更加兴旺

乡村要振兴，产业是基础。行走在中益乡，光明村撂荒地变成了蓝莓基地，成片的蓝莓花海引得蜜蜂成群；华溪村初心小院已经变成游客的必“打卡点”，陈鹏夫妇的小店生意火爆；初心学院学员不断，教育研学如火如荼。如今的中益乡，不断农文旅融合，群众在家门口吃上了“旅游饭”。

支柱产业更优。中益乡在保障粮食安全的前提下，紧扣“中华蜜蜂小镇”主题定位，不断调优产业结构，形成一蜂两黄多基地产业格局。截至目前，全乡养殖中蜂8000余群，培育星级养蜂户50家，黄精基地达到1400亩，黄连2700亩，中药材、特色果蔬等多产业基地达到1万余亩。华溪村集体黄精育苗基地实现销售收入42万余元，脆桃脆李销售额53.4万元。

链条延伸更长。建成蜂蜜半自动加工生产线1条、黄连烘炕车间、果蔬冷藏冻库、蓝莓加工车间，黄精面条、黄精桃片生产车间投运，启动腌腊制品加工车间建设，有效延伸蜂蜜、黄精、黄连等产业链条，不断提升产业附加值。2022年9月23日，“中益黄精面”首发出口澳大利亚、新加坡等国家。

产品品牌更响。成功注册“益点甜蜜”等商标12个，推出“圆小益”等特色农产品24款，升级蜂蜜、竹笋、脆桃、羊肚菌、蓝莓等农产品包装，引进电商直播团队加持宣传推送。2022年，依托直播销售和对接消费扶贫，完成农产品销售1586万元。

文旅融合更旺。新增“二嫂长桌宴”“簸箕宴”及连心小店、华溪村特产经营业态；推出蜜平方共享农庄、蜜蜂香皂、蜜蜂蛋糕、幸福米米茶、初心奶茶、云上华溪、卤水豆腐、碓窝糍粑等体验业态；完成中益“思政”“蜜蜂”“农耕”三大主题课程体系及教案；14个文旅项目建成运营，初心学院挂牌教育实践基地单位18家，累计承接各类培训162期共11106人，接待调研考察3万余人。2022年全乡接待游客17.7万人次，“中益人家”农家乐旅游接待8.2万人次。

最深刻——

基层组织全面强化发展合力更加凝聚

近年来，中益乡党委创新开展“三三联动”党建工作法，让组织建起来，党员动起来，党旗飘起来，把党建优势快速转化为发展优势，奏响了乡村振兴的最强音，为乡村振兴添上了浓墨重彩的一笔。

基层堡垒更牢固。持续深化“三三联动”抓党建，圆满完成村“两委”换届，推动基层战斗堡垒全面进步、全面过硬，近年来，回引本土人才3名，优先从致富带头人、产业大户、优秀创业青年中新发展党员5名，培养入党积极分子35名，全乡7个村全部实现“一肩挑”，支书、主任平均年龄38岁，振兴路上的“领头雁”队伍越发壮大，基层战斗堡垒凝聚力、战斗力持续增强。

改革创新更深入。深化拓展华溪村“三变”改革成果，深化“三变”改革，扎实有效推进7个村集体联合益起跑公司“抱团发展”、盘活资源、对接市场，健全“龙头企业+集体经济+农户”“社会资本+集体经济+闲置农房”等利益联结机制，2022年村集体经济收入约400万元，其中华溪村通过资产出租、土地流转、自主经营、电商销售和入股分红等模式实现村集体经济收入超过200万元。

最宝贵——

群众观念深度转变内生动力更加充足

以乡风文明之“魂”，筑乡村振兴之“基”。近年来，中益乡坚持政治引领治理、综治促进和谐、德治塑造心灵、自治还权于民、智治提升效能，创新农村自治模式，激活基层治理“末梢”，有效提升基层社会治理水平，让农村实现美丽蝶变。

群众精神更充足。常态化组织群众开展微访谈、围炉共话等活动，持续激发群众内生动力，全乡群众牢记嘱托、感恩奋进的意识越发主动，“如今党的政策好，我要努力往前跑”更加深入人心；以华溪村陈朋为代表的群众一改以往的“等靠要”思想，主动从酒桌牌桌走到田间地头、车间工坊，累计152名“懒汉”通过学习技术成为工地技术工、23名35岁以上“单身汉”找到对象、112名青年主动返乡创业就业，“想发展、谋发展、推发展”的劲头越来越足。

基层治理更有效。“党建引领+贵和工作法”、乡风文明积分激励机制、“五维”“五治”基层治理体系等成功经验得到进一步推广应用，在用实集体收入、用好村规民约、用活文明积分方面不断探索实践，健全了乡村善治体系；“平安乡村·智惠农家”APP和正在建设的华溪村数字化乡村平台，进一步优化了治理能力和治理体系；渝事好商量、村民议事堂（亭）等重要载体的有效运用，推动乡村治理体系由“单打独斗”向“全员治理”转变，不断健全共建共治共享的乡村治理制度，提升乡村治理效能。

幸福水、致富路、靓村庄，安居梦、上学梦、健康梦……在干部群众的共同努力下，一个一个愿望相继实现。如今的中益乡，如振翅的金凤凰，翱翔在乡村振兴的广袤天空。（记者罗贤为隆太良王秦谭艳波）

来源：石柱发布