衣堍读书一百五十四扶贫脱贫的史诗著作—读何建明《诗在远方—“闽宁经验”纪事》

石小二 · 发表于 2021-7-29 09:28:04

扶贫脱贫的史诗著作

——读何建明《诗在远方——“闽宁经验”纪事》

　　《诗在远方——“闽宁经验”纪事》以闽宁对口协作扶贫为切入点，以宁夏中南部西海固地区的变迁为主线，全面展示了脱贫攻坚的历史画卷。
　　一、中国共产党为什么要干扶贫脱贫
　　(一)共产党宣言赋予共产党人的使命
　　在人类历史上，自共产党出现之前，没有哪个阶级和执政者公然声称自己是为这一目标而存在和奋斗的，只有共产党出现之后，他们才宣布了这样伟大的使命——要让全世界所有人都能摆脱贫困，过上同样的幸福生活。
　　(二)西方经济学认为扶贫效率低下
　　薛兆丰在《经济学讲义》里有一个章节，叫《商业是最大的慈善》，这是西方经济学的一个反映。薛兆丰在讲义里，引用伊斯特里《白人的负担》里的两个效率相反的例子。过去50年，西方对非洲的援助达2.3万亿美元，却未能给每个儿童12美分让死于疟疾的全部人数减半，未能给产妇3美元让500万儿童免于夭折，未能给贫穷家庭3美元以购买蚊帐……然而，就在2005年7月16日这一天，英美两国却能设法把900万册《哈利•波特》送到读者手里，书店即使出现缺货也能迅速补上，而整个过程无须政府的干预，也并没有什么关于《哈利•波特》的马歇尔援助计划!
　　因此，讲究效率的西方经济学，从根子上是反对扶贫的。
　　(三) 西方经济和政治制度认为扶贫世界级难题
　　欧洲人早就认为“贫困存在是天经地义”的事，无须再去耗费心力。
　　在美洲，最强大的美国也早已声称没有力量“背负本洲的贫困负担”，他们认为自己国家内部的贫困本身将是“永恒的国家现实”。
　　辽阔的非洲大地是全世界贫困程度最严重、贫困面积最广大的地方，没有哪个政府或组织真正有能力去思考彻底改变非洲的全局性贫困问题。
　　联合国成立快80年了，讨论和研究贫困问题一直是重要议题，然而至今仍没有看到全球贫困状况得以缓解，故而最终不得不一次次无奈地宣布它是一个“世界级难题”。

　　二、中国共产党是怎样干扶贫脱贫的
　　(一)国家层面
　　1949年以来，国家在扶贫上分为三个阶段，救济式扶贫、开发式扶贫、脱贫攻坚。
　　1.救济式扶贫
　　发灾荒救济粮、送冬衣等。
　　2.开发式扶贫
　　八七扶贫攻坚计划。1994年启动，争取用7年时间，到2000年，完成全国农村8000万贫困人口的脱贫任务，并提出“不能把贫困人口带到下个世纪”。592个国家级贫困县，宁夏8个。
　　1996年召开的中央扶贫开发工作会议。中共中央、国务院1996年9月23日至25日在北京召开了我党历史上规格最高的一次中央扶贫开发工作会议。由救济式扶贫转向开发式扶贫，启动了东西对口扶贫协作。“东西部结对子，进行对口支援!”邓小平提出了一个战略性的行动方案，从此真正吹响了人类历史上最伟大的一场脱贫攻坚战役的号角……时任总书记的江泽民在此次会议中说：“发达地区对口支援贫困山区，是动员全社会力量扶贫的重要举措。各经济发达省市要作为一项政治任务……并作为考核工作的一项重要内容，不达目标不脱钩。”
　　闽宁对口扶贫协作就是此次会议贯彻落实的行动之一。习近平时任福建省委副书记，闽宁对口扶贫协作领导小组组长。
　　小结：在中华人民共和国成立之后的70多年里，扶贫和帮扶工作从来没有停顿过。然而，没有停顿和停止过工作，并不意味着就一定是比较好地实现了党和人民意志的统一。一些贫困地区和贫困百姓仍然没有从根本上彻底摆脱贫困。这一方面主要是由于我们国家本身就是一个从贫困和落后的旧制度下脱胎出来的大国，经济基础薄弱;另一方面，新中国成立之后的前二十几年国家的发展始终是在停停走走的曲折道路上行进。
　　3.脱贫攻坚
　　2015年11月，中共中央国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》的纲领性文件，提出了脱贫攻坚的提法，扶贫工作进入了新纪元。扶贫与脱贫，虽然只有一字之差，虽然也只是一个提法的改变，但是随之而来的相关政策实践，却是一个崭新的开始，中国的山区农村发生了巨大的变化。

　　(二)宁夏的探索
　　生存环境恶劣的渴水的西海固
　　左宗棠：“陇中苦，苦瘠甲于天下。”
　　穷的根子在缺水：“上帝喝干水的大地，被地王爷抽干血浆的荒原。”“空中无飞鸟，地面不长草。沙滩无人烟，风吹沙石跑。”无水干涸的大地，一切生命都将陷入不健康的恶性循环之中。于是穷则更穷，富无指望。没有水，就是一个不健康的社会，不健康的世界。而不健康的社会，就是一个灾难性的世界。
　　北部宁夏平原系黄河自流灌溉区，中南部则是六盘山山区和干旱带。这个中南部就是被称为西海固的地区，包括西吉县、海原县、固原县、隆德县、泾源县、彭阳县等六个县和同心县的部分地区。
　　国家专门为包括宁夏西海固在内的三西地区，制订了扶贫的工作方针：有水走水路，无水走旱路，水路旱路不通就另找出路。
　　1.吴尚贤的水利建设(新修、整修水渠，修建堰塘，引泾济清规划。建国初期大型水库6座、中型水库17座，现在大型水库744座、中型水库近4000座、小型水库90000多座)，宁夏1979年的免税行动

　　2.“吊庄”
　　“吊庄”，1990年为解决信访问题确立的。宁夏自治区农垦局玉泉营国有农场在80年代末把“狼不拉屎”的荒漠戈壁承包给职工，职工转手按120元一亩转包给没有见过平地的老家人。在这些买地的人要执业时，才被告知这地是国家的，转包违法。遂引发上访。在银川西南部玉泉营划出一块地，给那些想到那边种地的西海固农民。
　　“吊庄”二字，在我看来，它几乎可以等同于人类从落后的自然文明到先进的现代文明过度这样一个巨大的历史性跨越。这一步跨越，不仅是一个简单的地域和距离的问题，它更是人类争取彻底改变自然条件的一场堪称悲壮的文明革命。看起来似乎仅仅是从“这地”搬迁到“那地”这么一件事，其实对个体的百姓……它意味着的可能是终身的改变、命运的改变，而随之又可能是几代人、几个世纪的彻底改变——这种改变，对一个地区来说何尝不是如此。
　　3.李瑞环的调研，1236工程。
　　1990年代初期，李瑞环到宁夏调研，提出了解决宁夏贫困的方案：高扬水灌溉，成规模异地移民，再建一个黄河灌区。(《学哲学用哲学》2《看法与说法》4《辩证法随谈》《务实求理》2)
　　1236工程：利用黄河两岸尚未开发的连片土地，扬黄河之水，建设200万亩灌区，将山区不具备生产生活条件的100万人口迁往灌区，投入30个亿，用6年时间建成，从根本上解决贫困问题。
　　黄河扬水工程，1998年9月16日，红寺堡举行了隆重的扬水工程试水仪式，这天被誉为红寺堡的“诞生日”。黄河扬水工程的总高度299.1米。扬水工程的运行成本是每立方米0.181元，收费0.131元。

　　(三)闽宁对口扶贫协作
　　闽宁对口扶贫协作，在中央的统一指挥下，根据宁夏的实际需求开展工作，是以宁夏当地为主扶贫脱贫工作的补充。
　　1.政府层面：
　　⑴资金扶持每年1500万元。确定了四个方向：打井打窖(每家5眼井窖)，坡改梯田(保水保肥保土)，移民“吊庄”(华西村的启发，离水近的地方)，希望小学。实施了绿色产业的四个一工程：一棵树、一枝花、一株苗、一棵草。
　　⑵挂职，互派干部挂职。
　　⑶支教，福建教师到宁夏支教。
　　⑷消费扶贫，帮助销售、食堂消费。
　　利用德化长期以来形成的白瓷销售市场渠道和买卖经验，为红寺堡在福州、泉州等地开设数个闽宁特产馆，把这样的特产馆作为推广、销售和体验红寺堡优质特色产品并将其推向全国的平台与销售渠道，有效地让红寺堡特色产品从无人知道有人知、人人知，从单一的土特产跨越到名优特大市场的全新台阶。
　　⑸就业补贴
　　同时，如果在福建打工满半年，福建会补贴2000元/月。宁夏专门派干部到福建解决务工者遇到的困难。
　　之所以这样做，目的是鼓励西海固那边的人走出大山，既有工作做，又能改变观念和学到本领，为以后回到自己的家乡能立业富家。
　　⑹住房(搬出窑洞)
　　生活在大西北特别是山区的贫困群众，他们祖祖辈辈穷在有一件事始终没有完成或摆脱，那就是没有像样的房子住。
　　其实搬出窑洞住进新房，不仅仅是简单的搬迁，而是“拔穷根”，是物质和精神上的双重行动。
　　全区已经基本解决了危房群众搬进防震防寒、人均面积不少于39平方米的新房的问题。
　　⑺移民搬迁(闽宁镇、红寺堡)
　　闽宁村是闽宁对口扶贫协作的重要项目，它是习近平在1997年上半年(四月)第一次到宁夏考察后当场定下的协作扶贫示范点。
　　从最初的闽宁“吊庄”移民小村庄，到2001年发展为银川市永宁县所辖的新行政镇，仅四五年时间;从银川管辖区中落后的闽宁行政小镇，发展成为著名的西北“江南小镇”，所花时间不足15年……前后20来年，跨越的是人类文明史上千年的历程，这难道不是一部壮丽的史诗吗?

　　2.社会层面
　　⑴扶贫车间、世界工厂、工业园区建设
　　对内陆山区影响深远的历史意义。它(世界工厂)的出现，意义绝不亚于当年黄河水引入灌区甚至解放初期共产党将土地归还给农民这样的伟大历史事件。
　　对宁夏人的影响。省去了住宿、伙食、交通等费用，还能照顾家庭，一举多得，是探索解决照顾留守儿童、留守老人的方式。这样的模式(扶贫车间)很受当地群众欢迎，一是生产方式的改变。在家门口“进厂上班、拿工资”，把宁夏山区的百姓从高高的山头、遥遥的地头“扯”到了厂里，从几千年农耕社会拉到了工业生产和现代化社会，这种生活和生产方式，第一次让贫困地区的群众获得了人的尊严感。二是生活方式的改变。劳动上的自由散漫状态得到了改变，使农民成为了一群讲时间、讲效率、讲纪律和讲自觉的人。要改造和改变农民的生活方式和行为习惯，并非一件容易的事，有时比让一个穷人变成富人要复杂得多、花的时间也更漫长。三是思想思维方式的改变。他们从扶贫车间走出来时，拿到的不仅是工资，还是一种心境，一种希望，一种知识，他们懂得了劳动价值和获取价值的人生意义，学会了一种新的人生。
　　更大的战略布局。在西海固、在宁夏，在这个遥远的中国西部的那些偏远山区发生了二三十年前风靡深圳和其他东南沿海的办厂景象，这是何等的历史性现象呵!像这样的企业和工厂在劳动力众多、土地资源充沛、自然环境又好的西部一旦形成态势，其竞争力将远远优于我国东部地区乃至东南亚许多国家。//这是特别值得欣喜的一个现象，它也让我们渐渐清晰地明白了习近平总书记和党中央为什么不遗余力地推进脱贫攻坚战和西部大开发，其战略意义远远比我们想象的要丰富和多彩得多!
　　实事求是探索出来的道路。这(世界工厂)也是任何西方经典经济学家所不能明白的事，即使在中国的众多著名经济学家的著作和论文中也极少论述过。这就是中国式的“小米加步枪”为什么打败了武装到牙齿的帝国主义的“秘诀”，因为这是中国共产党人的本事。它的核心要义是：根据中国社会的实际，实事求是，走一条服务于人民、为最底层的人民谋利益的道路。
　　⑵产业的提档升级
　　葡萄产业从无到有到精。贺兰山麓的葡萄产业，昔日贺兰山下的一片戈壁荒滩，现今是望不到边际的绿海碧波的美丽葡萄园……
　　是他们(福建商人)把我们的宁夏红酒抬到了世界红酒的高坛上，也彻底改变了世界同行对中国葡萄酒的认知。
　　油用牡丹产业，一年种下，百年收益。
　　传统三宝的提档升级
　　宁夏三宝：土豆、枸杞、滩羊肉。
　　土豆：闽宁对口扶贫协作让土豆变成了“金蛋蛋”，也酿成了两地牢不可破的、浓浓的“土豆情”。国圣食品公司。
　　枸杞，量质提升。
　　滩羊肉，价格飙升。
　　一句话：山海相助，天地共荣;海携山起，宇宙生辉。

　　3.对口帮扶在其他领域的运用
　　延伸
　　对口帮扶是中国创造的具有中国特色的制度。
　　边疆少数民族地区常规性帮扶：援疆援藏。
　　对口援藏工作始于1994年，全国支援西藏和15个省(市)对口援助西藏;2014年，4省市对口支援四川云南甘肃藏区。四川藏区，2012年至2016年，四川省内对口帮扶。
　　对口援疆，2010年，19个省市。安徽对口帮扶和田地区的皮山县37亿(人民日报7.19)。十三五期间，776亿(央视新闻联播7.20)
　　对重大工程实施地定点性的对口帮扶
　　三峡移民和三峡库区帮扶。移民：三峡有19万人搬迁到上海、江苏等12个省市。帮扶：1992年开始，16个省市。全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会12届。1250亿。
　　对受重大损失灾区救急性帮扶
　　汶川地震灾后重建帮扶。在汶川地震后，18个省市对口帮扶;深圳帮扶甘肃重灾区，天津帮扶陕西重灾区。
　　新冠疫情的抗疫支援。16个省份支援武汉以外地市的一一对口支援关系，以一省包一市的方式，全力支持湖北省加强病人的救治工作。
　　4.情怀
　　这“山”与“海”的经典携手，其中皆因一样至高无上的东西存在于它们中间，那就是情怀，或者说那就是祖国与人民、领袖与人民、人民与人民之间的情怀。
　　⑴ 习近平与宁夏：领袖与人民
　　习近平四次到宁夏：1997年4月，2008年，2016年7月18日至20日第三次到宁夏(闽宁镇)，2020年6月8日到10日第四次到宁夏(红寺堡)。
　　⑵ 有情怀的林月婵：公职人员代表
　　闽宁协作的具体操刀者，福建省扶贫办主任。爱和必须去爱，成为这位女干部(福建省扶贫办主任林月婵)的全部工作内容。
　　⑶ 有情怀的陈德启：企业家代表
　　我(陈德启)骄傲的是，如果不是闽宁对口扶贫协作，这片荒滩地可能还会沉睡几百年，甚至几千年。能把它唤醒，能把它变成种出最好酿酒葡萄的葡萄园和酿出最好红酒的红酒基地，这才是我心底最感到骄傲的事……
　　像陈德启这样正在为宁夏人民造福的福建人，据说已近10万，其中相当一些是带着“身家性命”的企业家，他们以自己的热情、智慧和经商才能，在为这片贫瘠的土地输血、造血，让古老的土地焕发着青春与活力、生机与希望。
　　⑷荣获时代楷模称号。中共中央宣传部2020年7月授予闽宁对口扶贫协作援宁群体“时代楷模”称号。24年来，闽宁对口扶贫协作援宁群体扛起对口帮扶宁夏脱贫攻坚的历史使命，180余名福建挂职干部，2000余名工作队员、专家院士、志愿者等与宁夏干部群众一起奋斗，从单向扶贫到产业对接，从经济援助到社会事业多领域深度合作，闽宁协作形成独具特色的“闽宁模式”。他们是社会扶贫创新发展先行者，生动诠释了我们党人民至上的价值理念。
　　5.做一个有情怀的人
　　一个人需要情怀。没有情怀的人，无论官位再高，财富再多，人长得再帅再美，结果他(她)在离开这个世界以后什么都不会留下。
　　有情怀的人，属于高尚和高贵的人;有情怀的人，即使是个贫穷者或文盲，他的精神和道德也将在圣坛上高高地屹立着。
　　一个有情怀的人，对他人、对弱者、对祖国、对人民、对亲人和友人，对现实和未来，都将留下珍贵和令人钦佩的东西。即便他仅为他人捡起一根柴，燃烧的也是温暖的火焰;如果他是一位知识分子、科学家，那他将点燃的是思想的火炬与人类进步的引擎;如果他是一位干部或政治家，那他将为一个团队、整个社会或民族，带来光明与幸福的时代光芒……
　　所有的这一切中，唯独决策者、领导者、具体干事者和所有参与这场伟大战斗的人的情怀，最重要、最根本、最可贵。
　　6.中国共产党人的情怀
　　中国的扶贫和脱贫攻坚战，是人类历史上以最短的时间让一个最大群体摆脱贫困、走向富裕的一场伟大革命与史诗性战斗。
　　扶贫和脱贫的伟大战略和伟大战役，让沉睡的大地以如此惊人的速度在巨变，能谱写这一传奇的也许只有中国。//其实也就只有中国。
　　谁能在这么短的时间里，将如此庞大的一块地方、如此众多的百姓的生活原貌，彻彻底底地改变了?而且改变的广阔度、深刻度、普遍度……无与伦比!//天壤之别!//这样的使命和伟大业绩，只有中国共产党人和在中国共产党领导下的今天的中国才能实现得了和得到。
　　除了中国，恐怕天下找不出第二个国家、第二种制度如此关照和爱护自己的百姓!//今天的西海固人，掉进了蜜罐里。让散布在漫山遍野、各个山湾沟角的旮旯里的所有“洞居者”一律搬出并配予崭新的房子，这工程有多大?需要多少投入?历朝历代有过这样的动议?有过这样的决心?有过这样的实力?有过这样的实际行动?//前所未有!
　　三、我的情怀故事
　　看了这本书，尤其是书中讲到的情怀，让我想起了我这个共产党员的情怀。

　　(二) 我和三星香米的故事
　　三星香米的缘起：重庆教授的点播
　　三星香米的特色挖掘：微信公众号。气候(海拔、生长期长、病虫害少)、土壤、水源。
　　三星香米的推广：会展卖米。重庆卫视、重庆日报、当代党员杂志。
　　这里也有中核集团的帮扶助力。
　　(二)我和阅读推广的故事
　　撰写衣堍读书系列读书笔记。2017年9月开始，在石柱生活网开始“衣堍读书”系列文章的撰写，已经写了153篇，36万字左右。在《重庆日报》《当代党员》《重庆法制报》《重庆统一战线》等发表多篇读书笔记。2020年7月成为“七一网”专栏作家。
　　现场分享读书推广阅读。在重庆书城、沙坪坝书城和石柱县党校、石柱县图书馆等多地做现场读书分享30多场，也曾经多次在抖音里说书、直播读书分享。
　　获得的荣誉。在2019年“世界读书日”，获重庆新华书店授予的“荣誉导读师”称号、石柱县文旅委颁发的“全民阅读优秀推广人”奖状，2020年3月，受邀成为市委宣传部“送你百本好书”活动荐书专家，2020年10月，成为重庆最美书香家庭，2021年4月获重庆市委宣传部“全民阅读点灯人”称号。
　　无论在何时何地做啥工作，都要永葆共产党员的本色，都要做一个有情怀的共产党员。

照片由汪万英、陈良勇提供